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您在省十四届人大四次会议第0124号提案《关于出台政策支持本地直播网红为我省农产品销售赋能的建议”》收悉,经认真研究办理,现答复如下:
国家在促进农产品生产流通、支持新型农业经营主体发展、促进农业资源综合利用等方面出台了多项税收优惠政策。网红达人销售家乡农产品符合有关政策条件的,能够轻松的享受税收优惠。例如:农业生产者销售的自产农产品免征增值税;纳税人购进农业生产者销售自产的免税农业产品能抵扣进项税额;从事农、林、牧、渔业项目减免企业所得税;蔬菜流通环节免征增值税;农民专业合作社销售本社成员生产的农产品免征增值税;“公司+农户”经营模式从事农、林、牧、渔业生产减免企业所得税等。
省市场监管厅制定《平台企业合规经营自律公约》,与京东、淘宝、抖音、快手、拼多多五大平台签署联合监管规范和自律公约,建立常态化监管协作机制。以加强网售吉林人参等特色农产品监管为切入点,规范网络交易执法协查工作,根据案件办理需要,依法要求平台提供执法协查信息。
针对网红直播营销活动中侵犯消费者合法权益、破坏市场秩序等问题,省市场监管厅组织并且开展专项网络监测,及时有效地发现有关问题并妥善处置,营造良好网络市场生态。2024年,累计监测网络直播间50个次,监测出网络直播涉嫌违法违规信息108条。约谈省内三位知名网红及网络直播平台,指导平台加强直播间管理,规范网红直播行为。
:一是商务厅深化与市场监管、农业农村、文旅等部门合作,依托“吉致吉品”区域品牌认证和“吉字号”品牌建设有关政策,深入开展与头部平台产业带合作,重点打造吉林大米、鲜食玉米、吉林牛肉、吉林鹿茸、长白山人参、木耳、杂粮杂豆、矿泉水等优势农产品食品品牌,完善全省电商品牌产品供应链资源库,2024年底前达到1500品以上。二是评选100户优秀品牌企业在第四届中国新电商大会授牌,集中力量重点打造吉米、吉粮、吉肉、吉水、吉药和人参、鹿茸、林蛙等核心本地特色农产品,塑造产品网络竞争优势。三是指导省内鼎丰线户“老字号”企业,开展数字化改造,创新反向定制经营销售的方式,开发“新字号”网销产品,满足多元化需求。四是农业农村厅在开展大学生电商培训,面向农业产业化有突出贡献的公司和各类新型农业经营主体,征集佐丹力等139种品牌农产品,为高校毕业生提供产品选择和线、拓销路:
一是持续开展“网上年货节”、“双品网购节”、新电商直播节、“618”“双11”等网络购物节活动,推动电子商务平台企业广泛参与,争取平台有力促销政策和让利行动,扩大线上消费规模和质量。二是利用县域商业体系建设有利政策,强化农村网络消费基础保障,深化农村快递物流协同,密切与邮政部门、龙头寄递企业合作,畅通乡村物流堵点,发挥农村电商撬动作用,着力激发农村消费。加强完善农村电商公共服务体系,提升农村物流仓储等配套建设,有效推动消费品下乡和农产品进城。
省政府各部门陆续出台了《吉林省人民政府办公厅关于推进新电商经济高水平发展若干措施的意见》、省市场监管厅印发《关于支持网络市场监管与服务示范区创建和培育的若干措施》,省商务厅印发《吉林省电子商务发展“十四五”规划》、《吉林省直播电商发展三年(2020-2022)行动计划》、《吉林省新电商产业高水平质量的发展实施方案》、省邮政管理局联合省交通厅等9部门印发《快速推进农村客货邮融合发展实施方案》、《推进农村寄递物流体系标准化建设的指导意见》等文件,规范了电子商务行为,维护市场秩序,促进了吉林省直播电子商务行业健康发展。
为培养电商人才,2024年开始已经在相关高校开展电商培训,为吉林省电商产业发展精准育人。2025年4月由省委网信办牵头联合团省委、省教育厅、 省人社厅、 省农业农村厅、 省商务厅、 省税务局、 省农业特色产业高水平质量的发展工作专班等部门拟组织实施了“学电商 促就业 ”培训活动。组织省内电商讲师、电商企业、MCN机构负责人走进校园,分批次面向有意愿在电子商务行业就业的2025届毕业生开展短期培训,培训内容包含吉林省电子商务发展现状、就业创业机遇、电子商务核心技巧等。培训全程免费, 接受培训的毕业生享受集成优惠政策,提供精准服务,培训后扶持自主电商创业或推荐优质平台就业。
积极推动邮政、快递、交通多方资源整合,大力推进农村寄递公共服务供给,逐渐增强了广大农村地区人民群众的获得感、幸福感和安全感。大力推动邮快合作、快快合作,大力推进客货邮融合发展,推动邮政企业和交通企业已开通76条交邮合作路线个建制村充分的发挥国有邮政企业在农村地区的基础支撑作用,巩固建制村直接通邮和边境自然村通邮成果,增强邮政普遍服务均衡性可及性,201个抵边自然村实现邮政普遍服务全覆盖。
为促进县域富民产业,深入实施农村产业融合发展项目,全力发展农村“寄递”+现代农业项目,积极培育乡村新产业新业态。加强完善村级服务站点建设“补链”、提高快递投递进村的能力“强链”。2024年,全省共投递村级快件6350万件,同比增加60.88%,促进了城乡要素平等交换、双向流动,有效满足了农村居民寄递服务需求。据统计,2024年“吉林大米”快递业务量2592万件,项目营收1.38亿元,支撑产值10.1亿元;“吉林玉米”快递业务量1750万件,项目营收6401万元,支撑产值5.24亿元;“长白山人参”快递业务量1020万件,项目营收5214万元,支撑产值8.16亿元。农村快递业务发展,既极大便利了群众生活,又拓宽了农民增收渠道,促进农民就近就业增收,深受农村群众欢迎。
1、坚持鼓励创新、包容审慎、严守底线,省市场监管厅将加强网络直播营销监管,保护消费者合法权益,推进网络市场监管与服务示范区创建工作,发挥示范引领作用,促进直播营销新业态健康发展。
2、强化供应链上行对接,推动在头部平台开设旗舰店10家以上;加大与东方甄选、辛选集团等机构合作力度,再推动100个品种进入其供应链体系。发挥知名主播IP影响力,与东方甄选、辛选、谦寻、遥望等知名机构主播合作,联动省内及吉林籍知名主播,定期开展直播营销活动,全网推介吉林美景好物。打造商务领域IP矩阵,全省商务部门联动、商旅文互动,集中推介吉林美景好物,促进品牌影响力提升。
3、人才培养方面,省教育厅充分认识到省内高校和职业院校与企业深入合作建立实习实训基地的重大意义,这对推动产业高质量发展与专业人才培养协同共进至关重要。省教育厅鼓励引导高校与企业之间建立沟通桥梁。全面梳理省内高校和职业院校的专业设置,筛选出如电子商务、市场营销、食品科学与工程等与特产网业务紧密相关的专业院校。鼓励学校与特产网深度交流,依据各自专业特色和平台需求期望,共同打造个性化实习实训方案,使合作更高效且富有成效。
4、邮政快递方面,辽源市邮政管理局联合市交通运输局、市邮政分公司印发《辽源市快速推进农村客货邮融合发展实施方案》,多次协调市发改委、市农业农村局等部门,将推动“快递进村”、“客货邮”融合发展等内容纳入《辽源市现代物流业发展“十四五”规划》《辽源市全方面推进乡村振兴重点工作的实施建议》,为顺利开展和持续推进“客货邮”融合发展工作提供政策保障。目前,辽源市已实现全域“邮政+顺丰+京东+三通一达+极兔”8个品牌快递进村,通达率保持100%,品牌覆盖率100%。下一步,省邮政管理部门将根据经济社会发展实际的需求,积极协调邮政、快递公司为我省优质农产品“走出去”提供更优质、便捷的寄递服务。